Antananarivo, Mardi 16 décembre 2025 – Le Ministère de l’Économie et des Finances (MEF), à travers la Direction des Études et de la Programmation (DEP), en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), a organisé ce jour le lancement officiel du 7ᵉ Rapport National sur le Développement Humain (RNDH), placé sous le thème : « Résilience économique et développement humain ». Cet événement marque une étape importante dans la réflexion nationale sur les stratégies à adopter pour renforcer la résilience du pays face aux chocs multiples et promouvoir un développement inclusif et durable. Un contexte national marqué par des chocs répétés Ce rapport intervient dans un contexte où Madagascar a subi une succession de crises : pandémie de Covid-19, répercussions du conflit russo-ukrainien, instabilités politiques internes et aléas climatiques tels que cyclones et sécheresses. Ces perturbations ont fragilisé la croissance économique, accentué la pauvreté et creusé les inégalités. Bien que l’Indice de Développement Humain (IDH) ait légèrement progressé pour atteindre 0,525 en 2023, il demeure faible, plaçant Madagascar parmi les pays à développement humain bas. Face à ces défis, la résilience économique – définie par l’ONU comme la capacité à prévenir, absorber et surmonter les chocs tout en assurant un développement durable – s’impose comme une priorité nationale. Les principaux enseignements du 7ᵉ RNDH Le développement humain progresse à Madagascar, mais les inégalités restent un défi majeur. Après un recul en 2020, l’IDH a repris sa progression, portée par les avancées dans le domaine sanitaire. L’Indice de Développement Humain ajusté aux inégalités (IDHI) s’établit à 0,386 en 2023, traduisant une perte de 26,5 % par rapport à l’IDH, due aux disparités dans l’accès aux capabilités. L’éducation reste le domaine le plus touché par les inégalités, l’indice ajusté est estimé à 0,284, contre 0,449 pour l’indice standard, soit une perte de 36,8 %. Les écarts sont particulièrement marqués entre zones urbaines et rurales : en 2022, 34 % des personnes vivant en zone rurale étaient sans instruction, contre 12 % en milieu urbain (source : Instat, 2022). Madagascar affiche une faible empreinte écologique. L’Indice de Développement Humain ajusté aux pressions environnementales (IDHP) s’établit à 0,521 en 2023, très proche de l’IDH standard (0,523), traduisant un impact modéré des pressions écologiques. Le pays émet 0,15 tonne de CO₂ par habitant (contre 4,76 tonnes dans le monde) et une empreinte matérielle de 1,5 tonne (contre 12 tonnes globalement). Les disparités régionales restent marquées et nécessitent une convergence accélérée. Seule la région Analamanga atteint un IDH « moyen » (≥0,550). À l’opposé, Androy dans le Grand Sud enregistre un IDH de 0,338. Seize régions présentent des écarts intrarégionaux très forts (supérieurs à 10 %). Bien que les régions les plus faibles connaissent une croissance plus rapide de l’IDH (+1 % à +1,2 %) que les régions les plus avancées (+0,1 % à +0,7 %), les écarts initiaux demeurent importants, rendant la convergence lente. Ces chiffres soulignent l’urgence de renforcer les politiques publiques en faveur de l’équité, notamment dans l’éducation, tout en anticipant les risques liés à la croissance économique et à l’urbanisation afin de préserver l’équilibre écologique. Madagascar doit garantir à chaque citoyen des opportunités égales pour améliorer ses conditions de vie, tout en consolidant son statut de pays à faible empreinte environnementale. Le rapport propose également une analyse approfondie des vulnérabilités du pays et identifie quatre piliers essentiels au renforcement de la résilience nationale : l’autosuffisance alimentaire, l’industrialisation, la protection sociale et l’économie bleue. Ces piliers sont interconnectés et visent à orienter les politiques publiques vers une croissance plus robuste et inclusive. Le rapport met en évidence que, malgré une relative résilience du secteur agricole et de l’économie bleue, l’industrie reste particulièrement vulnérable aux chocs, tandis que la protection sociale demeure insuffisante pour couvrir les populations les plus fragiles. Il souligne également les disparités régionales et de genre : l’IDH des femmes (0,513) reste inférieur à celui des hommes (0,588), et seule la région d’Analamanga atteint un niveau de développement humain moyen. Au-delà du diagnostic, le rapport formule des recommandations concrètes pour bâtir une économie résiliente et inclusive. Il préconise des réformes structurelles pour corriger les faiblesses en matière d’infrastructures, de gouvernance et de productivité, ainsi que des investissements stratégiques dans les secteurs porteurs tels que l’agriculture, l’économie bleue et l’industrialisation durable. Le renforcement de la protection sociale, l’intégration de la résilience dans toutes les politiques publiques et la mobilisation collective des acteurs – publics, privés, société civile et partenaires techniques et financiers – sont identifiés comme des leviers essentiels pour transformer les vulnérabilités en opportunités. Le lancement officiel du rapport vise à sensibiliser les parties prenantes aux enjeux du développement humain, à favoriser l’appropriation des recommandations et à encourager les investissements dans les secteurs clés. Ce document constitue un outil stratégique pour orienter les politiques nationales et régionales, renforcer la capacité du pays à faire face aux chocs et améliorer durablement les conditions de vie de la population malagasy. Accédez au 7ème Rapport National sur le Développement Humain ici , pour consulter le discours du Représentant Résident du PNUD, Dr Edward A. Christow, lors de la cérémonie de lancement du 7ème RNDH, veuillez suivre ce lien.
Antananarivo, Tuesday, 16 December 2025 – The Ministry of Economy and Finance (MEF), through the Directorate of Studies and Programming (DEP), in partnership with the United Nations Development Programme (UNDP), officially launched the 7th National Human Development Report (NHDR) under the theme: “Economic Resilience and Human Development.” This event marks an important milestone in the national dialogue on strategies to strengthen the country’s resilience to multiple shocks and promote inclusive and sustainable development.
A National Context Marked by Repeated Shocks
This report comes at a time when Madagascar has faced a series of crises: the COVID-19 pandemic, the repercussions of the Russo-Ukrainian conflict, internal political instability, and climatic hazards such as cyclones and droughts. These disruptions have weakened economic growth, increased poverty, and deepened inequalities. Although the Human Development Index (HDI) slightly improved to 0.525 in 2023, it remains low, placing Madagascar among countries with low human development. In this context, economic resilience—defined by the UN as the capacity to prevent, absorb, and overcome shocks while ensuring sustainable development—emerges as a national priority.
Key Findings of the 7th NHDR
Human development in Madagascar is progressing, but inequalities remain a major challenge. After a decline in 2020, the HDI resumed growth, driven by health sector improvements. The Inequality-adjusted Human Development Index (IHDI) stood at 0.386 in 2023, reflecting a 26.5% loss compared to the HDI due to disparities in access to capabilities.
Education remains the area most affected by inequalities, with an adjusted index of 0.284 versus 0.449 for the standard index, representing a 36.8% loss. The gaps are particularly pronounced between urban and rural areas: in 2022, 34% of people in rural areas were without formal education, compared to 12% in urban areas (source: Instat, 2022).
Madagascar has a low ecological footprint. The Human Development Index adjusted for environmental pressures (HDIEP) was 0.521 in 2023, very close to the standard HDI (0.523), indicating a moderate impact from ecological pressures. The country emits 0.15 tons of CO₂ per capita (versus 4.76 tons globally) and a material footprint of 1.5 tons (versus 12 tons globally).
Regional disparities remain significant and require accelerated convergence. Only the Analamanga region reaches a “medium” HDI (≥0.550). In contrast, Androy in the far south records an HDI of 0.338. Sixteen regions show very high intraregional disparities (over 10%). While the lowest-performing regions experience faster HDI growth (+1% to +1.2%) than the most advanced regions (+0.1% to +0.7%), the initial gaps remain substantial, slowing convergence.
These figures highlight the urgency of strengthening public policies for equity, particularly in education, while anticipating risks related to economic growth and urbanization to preserve ecological balance. Madagascar must ensure equal opportunities for all citizens to improve living conditions while maintaining its status as a low-environmental-impact country.
Pillars for National Resilience
The report also provides an in-depth analysis of the country’s vulnerabilities and identifies four essential pillars for strengthening national resilience: food self-sufficiency, industrialization, social protection, and the blue economy. These pillars are interconnected and aim to guide public policies toward more robust and inclusive growth.
The report highlights that, despite relative resilience in the agricultural and blue economy sectors, industry remains particularly vulnerable to shocks, while social protection is insufficient to cover the most fragile populations. It also points out regional and gender disparities: women’s HDI (0.513) remains lower than men’s (0.588), and only the Analamanga region reaches a medium human development level.
Beyond diagnosis, the report offers concrete recommendations for building a resilient and inclusive economy. It advocates structural reforms to address weaknesses in infrastructure, governance, and productivity, as well as strategic investments in key sectors such as agriculture, the blue economy, and sustainable industrialization. Strengthening social protection, integrating resilience into all public policies, and mobilizing collective action from public, private, civil society, and technical and financial partners are identified as essential levers to transform vulnerabilities into opportunities.
Strategic Tool for Policy and Investment
The official launch aims to raise awareness among stakeholders on human development issues, encourage adoption of the recommendations, and promote investment in key sectors. The report serves as a strategic tool to guide national and regional policies, enhance the country’s capacity to cope with shocks, and sustainably improve the living conditions of the Malagasy population.
Access the 7th National Human Development Report here.
To view the speech by UNDP Resident Representative Dr. Edward A. Christow at the launch ceremony, please follow this link.
Source: UNPD
